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试论信息技术和人性化管理在防止罪犯脱逃中的运用

归档日期:07-22       文本归类:公安部警卫局      文章编辑:爱尚语录

  罪犯,特别是累犯,入狱前多具有价值观扭曲、行为较常人大胆无拘,生活散漫自由、无视道德约束和公共秩序约束等特点。入监后,人身自由受到限制,对行为放荡散漫惯了的罪犯来说成了一种压力和束缚。因此,摆脱对自由的禁锢成了他们最原始、最基本的脱逃“因子”;另一方面,一些监狱在生产指标、生产任务的压力下,不断延长劳动时间、提高了劳动强度,对罪犯的心理、生理都形成了压力,使得罪犯滋生了不满和抵触情绪。正是基于逃避禁锢自由、强制劳动的惩罚,罪犯产生了脱逃欲念[1]。

  入狱,对罪犯的家庭而言,意味着很大的变故,如父母无人赡养,子女被人歧视,妻子与自己离婚等,这些都是很多罪犯的心病,也是引起他们情绪波动的因素。在现实中,有很多的罪犯都因此类原因不能安心改造、思想不稳定,如果这种焦虑的情绪得不到及时的排解、渲泄,而家庭重大变故又得不到妥善的安抚和解决的话,家庭责任的驱使也会使他们产生不计后果、不顾一切想尽办法脱逃的心理。

  脱逃欲望强烈并付诸行动的罪犯,往往还伴有一些个性特因。如不认罪、不服法,认为自己是冤枉的,这种心理行为下的脱逃也可以看作是对他心中认为的“错判、误判”所受到的“不公正待遇”的一种报复;还有一种是心怀怨恨的报复,一些心胸狭窄的罪犯,认为自己之所以身陷囹圄,完全就是因为揭发人、检举人、办案人,偏狭地认为如果没有这些人,自己就不会落得这样的下场,以至于迁怒他人,产生“既然你不让我好过,我也要让你难受,哪怕是鱼死网破”的报复心理,滋生了主动逃脱的念头[2]。

  面对失去自由、辛苦劳作、严格管理的环境,一些服刑人员,特别是刑期较长的服刑人员,不适应、惧怕这种环境,觉得与其一生都耗费在这里,不如孤注一掷,跑得了就算赌赢了,跑不了就听天由命,反正都已经这样了。

  随便拿出任何一例的脱逃案,都可以找得到监管方面的漏洞。例如:由于警力不足或责任心不够等原因,罪犯“三大现场”无人管理或管理松懈,监管制度没有办法真正落到实处。罪犯脱管、失控现象在很多监狱都普遍存在,这些漏洞为罪犯脱逃提供了心理上的诱因。

  当前,监狱经费仍然无法做到全额到位,依然是监狱现实工作中的一个瓶颈,而相当部分的监狱由于建设年代久远,建设标准低,仍存在监墙、监室等设施老化陈旧,基础设施硬件脆弱,科技化程度低,监管控制能力差,可容纳犯人数量能力下降,执勤隐患大等问题,给罪犯的脱逃造成可乘之机。

  近年来我国监狱劳教人民警察队伍的整体素质有了明显提高,但在少数警察身上仍存在着“重人治轻法治,重经验轻规范,重人情轻法理”的陈旧观念,工作作风上也简单粗暴,“打骂、体罚、虐待或者变相打骂、体罚、虐待罪犯”的现象时有发生。[3]这些行为虽然发生在个别警察身上,但影响很坏,对罪犯造成的心理压力和反抗情绪也是严重的。与此相对应的是,如果打击管理不力,监狱内还容易存在牢头狱霸现象,罪犯不堪忍受其欺压打击,也会产生脱逃的心理。

  在一些监狱里,个别监狱警察,甚至是领导干部照顾“关系犯”,用“伪规则”替代法定规则,搞权钱交易,出现了不公平执法的现象;另一方面,部分监狱警察的执法素质和执法水平不高,执法工作不够规范,用情感替代法律,把个人对某个罪犯的好恶作为考虑和奖惩罪犯的重要因素,把神圣的执法活动变相为一种情绪宣泄,也影响了监狱的公正执法,影响了罪犯的改造积极性,使罪犯认为无论我怎么改造,都得不到公正的待遇,减刑减不了,久而久之,形成对警察、对监狱、对法律、对社会的不满和抵触情绪,产生了脱逃的心理和愿望。

  首先,要实现罪犯现场管理的科技化。对罪犯的劳动、学习、生活等场所要充分利用现代科技,以现代科技提高管理水平。如利用红外线电子技术,划定电子警戒线;建立电子感应系统,自动提醒罪犯的违规违纪行为;设立多级监控系统,监狱民警在电视屏幕上就能对罪犯的一举一动了如指掌;通过电子谈话提醒或命令罪犯服从管理、接受改造;通过信息化技术的运用,使民警做到眼观六路、耳听八方、闻警即动、有的放矢[4]。其次,要实现监管安全防范智能化。对门卫值班改用智能化电子门锁,通过电脑识别系统自动开门;用计算机程序识别罪犯外拨的电话号码,不是罪犯亲属的电话禁止拨出;对重点部位、重点物品、重点区域合理设置监控点和录象时间、角度,并利用计算机和网络技术将相关的信息传输到任何需要该信息的地方,填补民警监管上的真空和盲区。再次,要实现防控管理信息合成自动化。监狱要建立完善应急指挥中心信息系统,实现监狱、驻监武警联网,做到信息共享、防控联动。

  一是要积极研制开发罪犯危机干预系统,对在押罪犯基本情况、危机性质、处置办法、化解时限等进行电子账台管理,定期进行统计、归类、比对、分析,方便监区制定改造方案、采取宽严适度的管理措施;二是要建立视频和电话心理咨询系统,每月受理罪犯心理咨询,对具有严重心理疾病的罪犯进行积极治疗;三是要开发相关软件,构建罪犯改造质量评估系统;四是要构建具有“资讯、教育、交流”等功能的罪犯教育专网。[5]

  要以维护社会公平正义为目标,以规范执法为重点,积极推进信息技术在监狱执法活动中的广泛应用。一是要依托网络对罪犯计分考核、等级处遇、行政奖罚、减刑假释、暂予监外执行等执法工作实现流程化管理,最大限度减少和防止人为因素,提高执法规范化程度;二是要建立罪犯考核自助查询系统,罪犯及家属通过

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